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▲新北市老屋。（圖／記者葉佳華攝）
政治中心／綜合報導
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為鼓勵都市危險及老舊建築物加速重建，行政院於105年12月29日通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，明定可給予適度的建築容積獎勵，以及獎勵後的建築容積上限；建蔽率得酌予放寬，但以住宅區的基地為限，以及實施重建稅捐減免的獎勵要件等。該草案將於近日交付立法院。
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2017-09-04 19:36
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行政院去年底通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，透過開放老屋改建天際線的高度來鼓勵都更。不過，前總統府副秘書長羅智強則認為，此項政策不只破壞天際線、殺死藍天景觀，更可能圖利財團並造成程式開發破碎化等問題。
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〔記者王俊忠／台南報導〕30歲的F小姐因少女時期月經一直沒來，16歲到醫院檢查出無子宮、陰道很短（又稱石女），起初她難以接受、怕交男友，後來學校老師心理輔導，花了1年才接受殘酷事實。為尋求未來能有婚姻家庭生活，今年6月她找上權威婦產科醫師做陰道重建手術，希望未來能交男友走紅毯、考慮收養孩子或到國外尋求代理孕母。F女坦言16歲發現自己沒有子宮、陰道很短。為F女重建陰道的台南市立安南醫院婦產科主任醫師余堅忍表示，其實自認陰道很短的F女是沒有子宮、沒有陰道的，是標準的「石女」，意即女子像石頭一般、無陰道口可讓男性生殖器進入，也無法享受魚水之歡。F女透露，起初無法接受這殘酷事實，害怕交男朋友，後來學校老師以正向觀念輔導她（如沒子宮就不會有子宮頸癌等），才慢慢接受，因為年紀漸長，受到無子宮的女藝人嫁人影響，雖然目前沒男朋友，仍盼望未來能結婚、有家庭生活，今年6月找到重建女性陰道權威的余堅忍醫師動手術，預計到今年底重建的陰道才會定型，希望未來能找到適合的另一半、享受正常性生活。余堅忍表示，先天無陰道併子宮發育不良症候群（MRKH）發生率約每5000至1萬名女嬰發生1例，這病症有多種形式，推估全台有1200名女患者，15年來，他共為18名女患者動過陰道重建手術，無失敗案例。在治療上，余醫師說明，有保守的壓迫推擠法，從外陰適當位置以棒狀物頂壓外陰，日久形成凹陷；手術治療則以手術方式開創一個有性功能的新陰道。安南醫院提醒，13歲以上女性如無月經來、完全無第二性徵（乳房），可找小兒內分泌科醫師對無月經進行評估；此外，具第二性徵女性在15歲以前無月經及有周期性盆腔疼痛，應找婦產科醫師檢查是否月經排出的路徑阻塞？該院將針對石女成立實友（石友諧音）俱樂部，為病友搭建交流平台、分享彼此心情與成長，提供專業的輔導與同儕支持，歡迎認同者加入?
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對此，羅智強指出，草案第六條規定，重建計畫的建築物高度，除因飛航安全管制外，不受建築法令及都市計畫法令之建築高度限制，這將可能帶來台灣，另一波「天際線災難」，而且，是不可逆的災難。
以台北為例，羅智強表示，台北雖然高樓林立，但其實走在街道上，大部分的地方仍可輕鬆地仰望藍天，以總統府前為來説，從凱達格蘭大道望去，總統府的紅樓搭配著青天白雲的美麗天際線，成為台北重要的景點。
「然而，限高解除、天際線解禁後，財團固然開心，但如果解除管制後，若在總統府後方聳立雜亂的大樓，這美麗的天際線，就將一去不回。」
羅智強說，該法案不只破壞天際線、殺死藍天景觀而已，還包括不當配套，可能圖利財團，並造成城市開發破碎化等問題。雖然危險老舊房屋的加速改建，是正確的方向，但是草率以及可能存在圖利財團疑慮的不當立法，遺禍更深。
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